Ein neues Brexit-Abkommen für Nordirland, bekannt als Windsor Framework, wurde von Großbritannien und der EU angenommen .
Es baut auf dem Nordirland-Protokoll auf, das zu erheblichen Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union (EU) führte.
Warum braucht Nordirland einen eigenen Brexit-Deal?
Der Handel zwischen Nordirland und der Republik Irland war vor dem Brexit unkompliziert – beide waren in der EU und hatten die gleichen Handelsregeln.
Als Nordirland jedoch die EU verließ, war ein Abkommen erforderlich, damit der Handel über die Grenze fortgesetzt werden konnte.
Die EU hat strenge Lebensmittelvorschriften und verlangt Grenzkontrollen, wenn bestimmte Waren – wie Milch und Eier – aus Nicht-EU-Ländern wie dem Vereinigten Königreich ankommen. Auch für andere Waren sind Papiere erforderlich.
Aber die Idee von Kontrollen an der Grenze zu Irland ist aufgrund der unruhigen politischen Geschichte Nordirlands ein heikles Thema.
Es wurde befürchtet, dass die Einführung von Kameras oder Grenzposten im Rahmen von Wareneingangs- und Warenausgangskontrollen zu Instabilität führen könnte.
Was ist das Nordirland-Protokoll?
Der frühere Premierminister Boris Johnson hat das Nordirland-Protokoll mit der EU vereinbart. Es wurde Teil des Völkerrechts und trat am 1. Januar 2021 in Kraft.
Im Rahmen des Nordirlandprotokolls wurden neue Kontrollen eingeführt.
Inspektionen und Dokumentenprüfungen finden jedoch nicht an der irischen Grenze, sondern in den nordirischen Häfen statt. Dies gilt für Waren, die von Großbritannien (England, Schottland und Wales) nach Nordirland transportiert werden.
Die Kontrollen gelten auch dann, wenn die Waren in Nordirland verbleiben sollen.
Unionistische Parteien – die Nordirland als Teil des Vereinigten Königreichs unterstützen – argumentierten, dass diese Kontrollen eine effektive Grenze zwischen Nordirland und dem Rest des Vereinigten Königreichs schaffen.
Unternehmen haben sich auch beschwert, dass die Kontrollen zusätzliche Kosten und Verzögerungen bedeuten.
Was ist das Windsor-Framework?
Das neue Abkommen zielt darauf ab, die Anzahl der erforderlichen Prüfungen deutlich zu reduzieren.
Es sieht zwei „Fahrspuren“ für Waren vor, die aus Großbritannien nach Nordirland kommen:
- Eine grüne Fahrspur für Waren, die in Nordirland verbleiben
- Eine rote Spur für Waren, die in die EU versendet werden dürfen
Produkte, die die Green Lane durchlaufen, benötigen keine Kontrollen oder zusätzlichen Papierkram.
Waren der roten Gasse würden weiterhin kontrolliert.
Die derzeitigen Verbote für bestimmte Produkte – wie gekühlte Würste –, die aus Großbritannien nach Nordirland eingeführt werden, würden aufgehoben.
Nordirland müsste sich auch nicht mehr an bestimmte EU-Vorschriften halten, beispielsweise zu Mehrwertsteuer und Alkoholsteuern.
Was ist die Stormont-Bremse?
Im Rahmen des vorherigen Abkommens galten einige EU-Gesetze noch immer in Nordirland. Die Politiker in Stormont – dem Sitz der Nordirischen Versammlung – hatten jedoch keine Möglichkeit, sie zu beeinflussen.
Die neue Vereinbarung führt eine sogenannte „Stormont-Bremse“ ein. Dies würde es der Northern Ireland Assembly – die in Nordirland Gesetze erlässt – ermöglichen, Einwände gegen neue EU-Vorschriften zu erheben.
Der Prozess würde ausgelöst, wenn 30 nordirische Politiker aus zwei oder mehr Parteien eine Petition unterzeichnen.
Die Bremse könne aus “trivialen Gründen” nicht eingesetzt werden und wäre “deutlich anderen” Regeln vorbehalten.
Die Schwelle wäre laut EU-Rechtsprofessorin Catherine Barnard „wirklich hoch“. “Es ist eine Sicherheitsmaßnahme, aber eine, die nicht sehr oft verwendet werden sollte”, sagt sie.
Sobald das Vereinigte Königreich der EU mitteilt, dass die Bremse ausgelöst wurde, kann die Regel nicht umgesetzt werden.
Der Prozess würde nicht vom Europäischen Gerichtshof (EuGH) überwacht, aber er hätte immer noch das letzte Wort darüber, ob Nordirland bestimmte EU-Vorschriften (bekannt als Binnenmarktregeln) befolgt.
Wird der neue Deal angenommen?
Das Abkommen wurde vom britischen Parlament genehmigt und vom Vereinigten Königreich und der EU formell angenommen .
Die größte Gewerkschaftspartei Nordirlands, die Democratic Unionist Party (DUP), stimmte jedoch dagegen.
Der Vorsitzende der DUP, Sir Jeffrey Donaldson, sagte, die Partei habe Bedenken hinsichtlich des Windsor-Rahmens, werde aber „weiterhin mit der Regierung an allen offenen Fragen zusammenarbeiten“.
Die Partei lehnte auch das ursprüngliche Protokoll ab und weigert sich immer noch, an der nordirischen Regierung zur Teilung der Macht teilzunehmen, bis ihre Bedenken ausgeräumt sind.
